一、中共中央国务院：支持符合条件的西部地区企业通过资产证券化产品融资

5月17日，中共中央国务院发布《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》，深化重点领域改革，坚定不移推动重大改革举措落实。深化要素市场化配置改革。提高西部地区直接融资比例，支持符合条件的企业在境内外发行上市融资、再融资，通过发行公司信用类债券、资产证券化产品融资。西部贫困地区企业首次公开发行上市、新三板挂牌、发行债券、并购重组等适用绿色通道政策。

二、金融委办公室地方协调机制（广东省）召开2020年第二次例会暨金融支持稳企业保就业工作推进会

会议要求，下一阶段广东协调机制各成员单位要运用“几家抬”的思路，密切配合、加强协作，综合运用货币政策、监管政策、财税政策及其他政策措施，共同做好对市场主体特别是中小企业的金融支持工作。一是发挥货币信贷政策促经济、调结构的作用，扩大小微企业融资覆盖面，降低企业融资成本；二是进一步优化金融机构外部监管考核和内部管理激励机制，引导银行机构支持更多市场主体获得贷款；三是有效利用资本市场融资支持功能，为小微企业腾挪更多信贷资源；四是进一步加大对金融政策的财政配套支持，形成共同推进稳企业保就业的工作合力；五是进一步强化财税社保的救助、纾困作用，支持企业降低经营成本；六是继续强化信息共享，优化银企对接服务，促进银企对接，实现精准服务；七是积极助力扩大有效投资，深挖消费潜力，为企业复工复产达产创造市场需求。

三、财政部：规范国有金融资本管理，稳妥推进混合所有制改革

为贯彻落实《中共中央国务院关于完善国有金融资本管理的指导意见》(中发〔2018〕25号)文件要求，加快国有金融资本管理法治建设，着力提高管理的法制化、科学化和精细化水平，财政部起草了《国有金融资本管理条例(征求意见稿)》，并向社会公开征求意见。

意见稿指出，对处于竞争领域的其他国有金融机构，积极引入各类资本，国有金融资本可以控股，也可以参股；对于符合条件的国有金融机构，继续按照市场化原则，稳妥推进混合所有制改革。国有金融机构应当依法依规开展股权投资，不得直接或间接投资法律、行政法规和国家政策禁止投资的行业和领域，严禁凭借资金优势控制非金融企业，国家另有规定的除外。国有金融机构应当遵守法律、行政法规相关规定，按照金融行业准入条件，严格限制接受非金融企业投资控股、参股。

四、保理合同章写入民法典合同

目前，保理立法取得重大进展，保理合同章已纳入《中华人民共和国民法典（草案）》合同篇，并有望在正在召开的十三届全国人大三次会议上获得通过。

五、行业动态

◆中国人民银行与国家市场监督管理总局签署《数据共享合作备忘录》，旨在加强跨地区、跨部门数据要素有序流转与融合应用，为加快建立现代中央银行制度、推动金融数字化转型、优化营商环境夯实数据基础。

◆5月15日，证监会主席易会满在第二届全国投资者保护宣传日活动上作出表示，证监会近期集中力量查办康得新、康美药业等一批市场高度关注、影响恶劣的重大财务造假案件。这些案件具有一些共性特点：一是造假周期长、金额巨大，往往持续数年时间，虚增利润动辄几十亿乃至上百亿元。二是出现系统性、规模性造假现象，有的公司虚构业务，搞“两本账”；有的公司甚至定期制定造假指标，与供应商、客户内外勾连实施全流程造假。三是造假同时往往还伴生违规占用、违规担保、内幕交易、操纵股价等违法犯罪行为。对这类案件，证监会将紧抓不放、一查到底。

◆5月19日,深圳市地方金融监管局党组成员、市新兴金融行业党委专职书记赖群阳，深圳市地方金融监管局监管二处副处长陈颖到深圳市商业保理协会，调研了解深圳市商业保理行业党委、深圳市商业保理协会相关工作。赖群阳书记指出，商业保理行业在缓解中小企业融资难、支持实体经济发展方面有着很大作为，协会要更好发挥桥梁和纽带作用，做好行业研究及时收集整理行业发展的动态、问题及建议，为监管部门出台政策规章提供决策参考，为行业发展做更高层次的服务。

◆银保监会于5月19日印发《信用保险和保证保险业务监管办法》。《办法》共五章三十五条，主要修订内容有三大方面：一是进一步明确融资性信保业务的经营要求。如，提出对接央行征信系统等经营资质要求；进一步压缩整体和单个履约义务人的承保限额；明确核心业务不得外包等独立风控要求；明确每季度开展压力测试等流动性管理要求。二是进一步强化保护保险消费者权益。针对销售不规范问题，提出承保可回溯、强化合作方管理等要求；针对费率高问题，提出消费者可承受的经营原则；针对催收不规范问题，明确严禁催收存在违法违规行为、加强委外催收机构管控并制定准入退出机制等要求。此外，为防范非法集资风险，《办法》明确禁止为不具有合法融资服务资质的资金方提供信保业务的行为。三是通过制度引导保险公司服务实体经济。《办法》通过设置弹性承保限额的方式，引导有能力、有实力的保险公司加大对普惠型小微企业融资增信的支持力度；通过调整业务类型，扩大保险服务实体经济的业务领域。

同时，为稳妥有序化解当前存量业务风险，《办法》设置了6个月的过渡期，对已开展融资性信保业务但不符合《办法》经营资质要求的保险公司，过渡期内，采取总额控制，逐步降低责任余额的措施，过渡期后，不符合《办法》要求的保险公司停止开展融资性信保业务（含续保业务）。

◆天津金融资产交易所有限责任公司（天金所）受深圳睿志商业保理有限公司委托，对“睿志保理202006号应收资产转让项目”资产公开转让。资产包括对江苏某医疗器械有限公司、某卫材公司的应收账款，总金额5500万元。此次挂牌转让应收账款金额1100万元，挂牌转让价1100万元。

◆5月15日，国家电网有限公司线上产业链金融平台“电e金服”在京正式发布上线。“电e金服”首批上线近50款金融产品，满足全产业链资金融通、保险保障、资产管理等金融需求，以金融服务畅通产业循环，反过来又以产业循环带动金融服务，有效促进整个产业链健康可持续发展。

◆近日，联易融与渣打银行合作的区块链债权多级流转项目荣获国际权威财资资讯媒体《Corporate Treasurer》评选的“2019亚洲最佳财资与金融战略奖”。

◆5月19日，华润集团守正电子招标平台公示，联易融中标华润深国投信托有限公司供应链金融平台项目。

◆华侨城(亚洲)(03366)发布公告，由于2019年融资租赁及保理框架协议将于2020年6月18日届满，故于2020年5月18日，公司直接全资附属公司华侨城融资租赁与华侨城集团订立华侨城集团协议；及与华侨城股份订立华侨城股份协议，华侨城融资租赁同意分别向华侨城集团及华侨城股份提供融资租赁及保理服务。各融资租赁及保理框架协议自独立股东于股东特别大会上批准融资租赁及保理框架协议之日起一年内有效。

◆盛业资本(06069) 发布公告，5月19日，公司间接全资附属公司霍尔果斯永卓商业保理与云南国际信托有限公司订立出售协议A及出售协议B，云南国际信托有限公司同意收购应收账款A及应收账款B，代价分别约为人民币4410万元及人民币3160万元。公告称，该公司董事会预期出售协议收益分别约人民币300万元及人民币210万元。集团订立出售协议，意图改善集团现金流，管理集团保理资产组合，并为集团团保理业务提供资金。

◆5月18日，阳光城发布公告称，阳光城拟与隆辉保理合作，以公司及下属子公司项下房地产项目在销售过程中形成的购房应收款为基础资产，以上述基础资产发行相关产品进行资产管理，总额不超过20亿元。据悉，在总额不超过20亿的额度范围内分期实施，每一期资产管理存续期间不超过12个月；就基于相关交易合同而对隆辉保理享有的要求其履行的相关义务(如差额补足等)，公司作为共同债务人及担保人提供连带责任担保。

◆5月14日，吉致汽车金融有限公司作为发起机构和委托人的“吉时代2020年第二期个人汽车抵押贷款资产支持证券”在银行间市场成功发行！项目规模40亿元，基础资产为个人汽车抵押贷款。

◆5月18日，深圳法大大网络科技有限公司（以下简称“法大大”）与广联达科技股份有限公司（以下简称“广联达”）在广联达信息大厦正式签订战略生态合作协议。双方将通过建立战略生态合作，激发建筑行业电子合同应用场景，为建筑企业降本增效，共同为建筑企业科技化、数字化发展赋能。